第四章　處分的程序

第二十六條　任免機(jī)關(guān)、單位按照干部管理權(quán)限對有公職人員政務(wù)處分法和本條例規(guī)定違法行為的國有企業(yè)管理人員依法給予處分，保障國有企業(yè)管理人員以及相關(guān)人員的合法權(quán)益。

任免機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合國有企業(yè)的組織形式、組織機(jī)構(gòu)等實(shí)際情況，明確承擔(dān)國有企業(yè)管理人員處分工作的內(nèi)設(shè)部門或者機(jī)構(gòu)（以下稱承辦部門）及其職責(zé)權(quán)限、運(yùn)行機(jī)制等。

第二十七條　對涉嫌違法的國有企業(yè)管理人員進(jìn)行調(diào)查、處理，應(yīng)當(dāng)由2名以上工作人員進(jìn)行，按照下列程序辦理：

（一）經(jīng)任免機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人同意，由承辦部門對需要調(diào)查處理的問題線索進(jìn)行初步核實(shí)；

（二）經(jīng)初步核實(shí)，承辦部門認(rèn)為該國有企業(yè)管理人員涉嫌違反公職人員政務(wù)處分法和本條例規(guī)定，需要進(jìn)一步查證的，經(jīng)任免機(jī)關(guān)、單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)同意后立案，書面告知被調(diào)查的國有企業(yè)管理人員本人（以下稱被調(diào)查人）及其所在單位，并向有管理權(quán)限的監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)；

（三）承辦部門負(fù)責(zé)對被調(diào)查人的違法行為作進(jìn)一步調(diào)查，收集、查證有關(guān)證據(jù)材料，向有關(guān)單位和人員了解情況，并形成書面調(diào)查報(bào)告，向任免機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況；

（四）承辦部門將調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)以及擬給予處分的依據(jù)告知被調(diào)查人，聽取其陳述和申辯，并對其提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行核實(shí)，記錄在案，被調(diào)查人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)予采納；

（五）承辦部門經(jīng)審查提出處理建議，按程序報(bào)任免機(jī)關(guān)、單位領(lǐng)導(dǎo)成員集體討論，作出對被調(diào)查人給予處分、免予處分、不予處分或者撤銷案件的決定，并向有管理權(quán)限的監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)；

（六）任免機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)自本條第一款第五項(xiàng)決定作出之日起1個(gè)月以內(nèi)，將處分、免予處分、不予處分或者撤銷案件的決定以書面形式通知被調(diào)查人及其所在單位，并在一定范圍內(nèi)宣布，涉及秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的，按照有關(guān)規(guī)定辦理；

（七）承辦部門應(yīng)當(dāng)將處分有關(guān)決定及執(zhí)行材料歸入被調(diào)查人本人檔案，同時(shí)匯集有關(guān)材料形成該處分案件的工作檔案。

嚴(yán)禁以威脅、引誘、欺騙等非法方式收集證據(jù)。以非法方式收集的證據(jù)不得作為給予處分的依據(jù)。不得因被調(diào)查人的申辯而加重處分。

第二十八條　重大違法案件調(diào)查過程中，確有需要的，可以商請有管理權(quán)限的監(jiān)察機(jī)關(guān)提供必要支持。

違法情形復(fù)雜、涉及面廣或者造成重大影響，由任免機(jī)關(guān)、單位調(diào)查核實(shí)存在困難的，經(jīng)任免機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人同意，可以商請有管理權(quán)限的監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。

第二十九條　給予國有企業(yè)管理人員處分，應(yīng)當(dāng)自立案之日起6個(gè)月內(nèi)作出決定；案情復(fù)雜或者遇有其他特殊情形的，經(jīng)任免機(jī)關(guān)、單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長，但是延長期限不得超過6個(gè)月。

第三十條　決定給予處分的，應(yīng)當(dāng)制作處分決定書。

處分決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）受到處分的國有企業(yè)管理人員（以下稱被處分人）的姓名、工作單位和職務(wù)；

（二）違法事實(shí)和證據(jù)；

（三）處分的種類和依據(jù)；

（四）不服處分決定，申請復(fù)核、申訴的途徑和期限；

（五）作出處分決定的機(jī)關(guān)、單位名稱和日期。

處分決定書應(yīng)當(dāng)蓋有作出決定的機(jī)關(guān)、單位印章。

第三十一條　參與國有企業(yè)管理人員違法案件調(diào)查、處理的人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，被調(diào)查人、檢舉人以及其他有關(guān)人員可以要求其回避：

（一）是被調(diào)查人或者檢舉人的近親屬；

（二）擔(dān)任過本案的證人；

（三）本人或者其近親屬與調(diào)查的案件有利害關(guān)系；

（四）可能影響案件公正調(diào)查、處理的其他情形。

任免機(jī)關(guān)、單位主要負(fù)責(zé)人的回避，由上一級機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人決定；其他參與違法案件調(diào)查、處理人員的回避，由任免機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人決定。

任免機(jī)關(guān)、單位發(fā)現(xiàn)參與處分工作的人員有應(yīng)當(dāng)回避情形的，可以直接決定該人員回避。

第三十二條　國有企業(yè)管理人員被依法追究刑事責(zé)任的，任免機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)司法機(jī)關(guān)的生效判決、裁定、決定及其認(rèn)定的事實(shí)和情節(jié)，依法給予處分。

國有企業(yè)管理人員依法受到行政處罰，應(yīng)當(dāng)給予處分的，任免機(jī)關(guān)、單位可以根據(jù)生效的行政處罰決定認(rèn)定的事實(shí)和情節(jié)，經(jīng)核實(shí)后依法給予處分。

任免機(jī)關(guān)、單位根據(jù)本條第一款、第二款規(guī)定作出處分決定后，司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)依法改變原生效判決、裁定、決定等，對原處分決定產(chǎn)生影響的，任免機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)改變后的判決、裁定、決定等重新作出相應(yīng)處理。

第三十三條　任免機(jī)關(guān)、單位對擔(dān)任各級人民代表大會代表或者中國人民政治協(xié)商會議各級委員會委員的國有企業(yè)管理人員給予處分的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)的人民代表大會常務(wù)委員會，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席團(tuán)或者中國人民政治協(xié)商會議委員會常務(wù)委員會通報(bào)。

第三十四條　國有企業(yè)管理人員涉嫌違法，已經(jīng)被立案調(diào)查，不宜繼續(xù)履行職責(zé)的，任免機(jī)關(guān)、單位可以決定暫停其履行職務(wù)。國有企業(yè)管理人員在被立案調(diào)查期間，未經(jīng)決定立案的任免機(jī)關(guān)、單位同意，不得出境、辭去公職；其任免機(jī)關(guān)、單位以及上級機(jī)關(guān)、單位不得對其交流、晉升、獎勵(lì)或者辦理退休手續(xù)。

第三十五條　調(diào)查中發(fā)現(xiàn)國有企業(yè)管理人員因依法履行職責(zé)遭受不實(shí)舉報(bào)、誣告陷害、侮辱誹謗，造成不良影響的，任免機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)澄清事實(shí)，恢復(fù)名譽(yù)，消除不良影響。

第三十六條　國有企業(yè)管理人員受到降級、撤職、開除處分的，應(yīng)當(dāng)在處分決定作出后1個(gè)月內(nèi)，由相應(yīng)人事部門等按照管理權(quán)限辦理崗位、職務(wù)、工資和其他有關(guān)待遇等變更手續(xù)，并依法變更或者解除勞動合同；特殊情況下，經(jīng)任免機(jī)關(guān)、單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長辦理期限，但是最長不得超過6個(gè)月。

第三十七條　國有企業(yè)管理人員受到開除以外的處分，在受處分期間有悔改表現(xiàn)，并且沒有再出現(xiàn)應(yīng)當(dāng)給予處分的違法情形的，處分期滿后自動解除處分。

處分解除后，考核以及晉升職務(wù)、職級、級別、崗位和職員等級、職稱、薪酬待遇等級等不再受原處分影響。但是，受到降級、撤職處分的，不恢復(fù)受處分前的職務(wù)、職級、級別、崗位和職員等級、職稱、薪酬待遇等級等。

任免機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定正確對待、合理使用受處分的國有企業(yè)管理人員，堅(jiān)持尊重激勵(lì)與監(jiān)督約束并重，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

第五章　復(fù)核、申訴

第三十八條　被處分人對處分決定不服的，可以自收到處分決定書之日起1個(gè)月內(nèi)，向作出處分決定的任免機(jī)關(guān)、單位（以下稱原處分決定單位）申請復(fù)核。原處分決定單位應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)核申請后1個(gè)月以內(nèi)作出復(fù)核決定。

被處分人因不可抗拒的事由或者其他正當(dāng)理由耽誤復(fù)核申請期限的，在障礙消除后的10個(gè)工作日內(nèi)，可以申請順延期限；是否準(zhǔn)許，由原處分決定單位決定。

第三十九條　被處分人對復(fù)核決定仍不服的，可以自收到復(fù)核決定之日起1個(gè)月內(nèi)按照管理權(quán)限向上一級機(jī)關(guān)、單位申訴。受理申訴的機(jī)關(guān)、單位（以下稱申訴機(jī)關(guān)）應(yīng)當(dāng)自受理之日起2個(gè)月以內(nèi)作出處理決定；案情復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長，但是延長期限最多不超過1個(gè)月。

被處分人因不可抗拒的事由或者其他正當(dāng)理由耽誤申訴申請期限的，在障礙消除后的10個(gè)工作日內(nèi)，可以申請順延期限；是否準(zhǔn)許，由申訴機(jī)關(guān)決定。

第四十條　原處分決定單位接到復(fù)核申請、申訴機(jī)關(guān)受理申訴后，相關(guān)承辦部門應(yīng)當(dāng)成立工作組，調(diào)閱原案材料，必要時(shí)可以進(jìn)行調(diào)查，收集、查證有關(guān)證據(jù)材料，向有關(guān)單位和人員了解情況。工作組應(yīng)當(dāng)集體研究，提出辦理意見，按程序報(bào)原處分決定單位、申訴機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員集體討論作出復(fù)核、申訴決定，并向有管理權(quán)限的監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)。復(fù)核、申訴決定應(yīng)當(dāng)自作出之日起1個(gè)月以內(nèi)以書面形式通知被處分人及其所在單位，并在一定范圍內(nèi)宣布；涉及秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

復(fù)核、申訴期間，不停止原處分決定的執(zhí)行。

國有企業(yè)管理人員不因提出復(fù)核、申訴而被加重處分。

堅(jiān)持復(fù)核、申訴與原案調(diào)查相分離，原案調(diào)查、承辦人員不得參與復(fù)核、申訴。

第四十一條　任免機(jī)關(guān)、單位發(fā)現(xiàn)本機(jī)關(guān)、本單位或者下級機(jī)關(guān)、單位作出的處分決定確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正或者責(zé)令下級機(jī)關(guān)、單位及時(shí)予以糾正。

監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)任免機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)給予處分而未給予，或者給予的處分違法、不當(dāng)，依法提出監(jiān)察建議的，任免機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)采納并將執(zhí)行情況函告監(jiān)察機(jī)關(guān)，不采納的應(yīng)當(dāng)說明理由。

第四十二條　有下列情形之一的，原處分決定單位、申訴機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷原處分決定，重新作出決定或者由申訴機(jī)關(guān)責(zé)令原處分決定單位重新作出決定：

（一）處分所依據(jù)的違法事實(shí)不清或者證據(jù)不足；

（二）違反本條例規(guī)定的程序，影響案件公正處理；

（三）超越職權(quán)或者濫用職權(quán)作出處分決定。

第四十三條　有下列情形之一的，原處分決定單位、申訴機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)變更原處分決定，或者由申訴機(jī)關(guān)責(zé)令原處分決定單位予以變更：

（一）適用法律、法規(guī)確有錯(cuò)誤；

（二）對違法行為的情節(jié)認(rèn)定確有錯(cuò)誤；

（三）處分不當(dāng)。

第四十四條　原處分決定單位、申訴機(jī)關(guān)認(rèn)為處分決定認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確的，應(yīng)當(dāng)予以維持。

第四十五條　國有企業(yè)管理人員的處分決定被變更，需要調(diào)整該國有企業(yè)管理人員的職務(wù)、崗位等級、薪酬待遇等級等的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以調(diào)整。國有企業(yè)管理人員的處分決定被撤銷，需要恢復(fù)該國有企業(yè)管理人員的職務(wù)、崗位等級、薪酬待遇等級等的，應(yīng)當(dāng)按照原職務(wù)和崗位等級安排相應(yīng)的職務(wù)和崗位，并在原處分決定公布范圍內(nèi)為其恢復(fù)名譽(yù)。

國有企業(yè)管理人員因有本條例第四十二條、第四十三條規(guī)定情形被撤銷處分或者減輕處分的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合其實(shí)際履職、業(yè)績貢獻(xiàn)等情況對其薪酬待遇受到的損失予以適當(dāng)補(bǔ)償。

維持、變更、撤銷處分的決定應(yīng)當(dāng)在作出后1個(gè)月內(nèi)按照本條例第二十七條第一款第六項(xiàng)規(guī)定予以送達(dá)、宣布，并存入被處分人本人檔案。

第六章　法律責(zé)任

第四十六條　任免機(jī)關(guān)、單位及其工作人員在國有企業(yè)管理人員處分工作中有公職人員政務(wù)處分法第六十一條、第六十三條規(guī)定情形的，依據(jù)公職人員政務(wù)處分法的規(guī)定對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員給予處理。

第四十七條　有關(guān)機(jī)關(guān)、單位、組織或者人員拒不執(zhí)行處分決定或者有公職人員政務(wù)處分法第六十二條規(guī)定情形的，由其上級機(jī)關(guān)、主管部門、履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)或者任免機(jī)關(guān)、單位依據(jù)公職人員政務(wù)處分法的規(guī)定給予處理。

第四十八條　相關(guān)單位或者個(gè)人利用舉報(bào)等方式歪曲捏造事實(shí)，誣告陷害國有企業(yè)管理人員的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第四十九條　違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章　附則

第五十條　對違法的金融、文化國有企業(yè)管理人員追究責(zé)任另有規(guī)定的，同時(shí)適用。

第五十一條　本條例施行前，已經(jīng)結(jié)案的案件如果需要復(fù)核、申訴，適用當(dāng)時(shí)的規(guī)定。尚未結(jié)案的案件，如果行為發(fā)生時(shí)的規(guī)定不認(rèn)為是違法的，適用當(dāng)時(shí)的規(guī)定；如果行為發(fā)生時(shí)的規(guī)定認(rèn)為是違法的，依照當(dāng)時(shí)的規(guī)定處理，但是如果本條例不認(rèn)為是違法或者根據(jù)本條例處理較輕的，適用本條例。

第五十二條　本條例自2024年9月1日起施行。